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上海市创建了“绿色账户”

时间:2017-12-22 10:07 来源:未知 作者:admin 点击:
上海市徐汇区梅陇三村住宅小区居民将生活垃圾准确投放后,可以获得绿色账户奖励积分。本报记者 张蕾摄/光明图片 早在2000年,我国就公布了首批生活垃圾分类收集试点城市名单,北京、上海、杭州等成为首批试点的8个城市。然而试点10年后,有调查显示,几乎所
   上海市徐汇区梅陇三村住宅小区居民将生活垃圾准确投放后,可以获得“绿色账户”奖励积分。本报记者 张蕾摄/光明图片
  早在2000年,我国就公布了首批生活垃圾分类收集试点城市名单,北京、上海、杭州等成为首批试点的8个城市。然而试点10年后,有调查显示,几乎所有的城市垃圾分类工作大多是停留在宣传阶段。此后,多地开始尝试通过地方立法来推动垃圾分类,制定垃圾管理类的规章制度,但实施效果并不理想。
  上海市的生活垃圾分类历经多轮探索实践。近年来,为贯彻落实国务院办公厅转发的《生活垃圾分类制度实施方案》,上海市进一步加强生活垃圾全程分类和强制分类,取得了较好效果。近日,本报记者随中华环保世纪行采访组赴沪走访调研,近距离感受到当地致力于城市生活垃圾分类的决心与成效。
  用“绿色账户”为环保行为加分
  为鼓励市民主动、准确参与日常生活垃圾分类,提高分类实效,上海市创建了“绿色账户”这一有效机制。
  所谓“绿色账户”,是指通过积分兑换鼓励居民自主分类,实现“分类可积分,积分可兑换,兑换可获益”。据上海市绿化和市容管理局局长陆月星介绍,在注重正面激励的基础上,各区还结合实际,探索、建立起“居民自治”“居委会牵头推进”“物业履职”“定时定点”等源头分类的“上海模式”。
  静安区桂花园小区,居民总户数157户。2014年6月,小区正式启动垃圾分类“绿色账户”。实施一年后,垃圾分类参与率就达到95.5%,绿色账户积分活动参与率达到91.3%。
  小区居民盛阿姨作为楼组长,负责牵头垃圾分类工作。“刚推行时遇到不少阻力,一些居民嫌烦嫌脏,不理解为啥交了物业费还要办‘绿色账户’分类垃圾,那不是物业的事情嘛……”
  对此,盛阿姨并不着急,她有个分三步走的“百日计划”。
  第一个月,先让居民知道垃圾分类和“绿色账户”可刷卡积分。第二个月,在小区醒目处张贴一张巨大的积分榜:参与垃圾分类和获得“绿色账户”积分的家庭打红色五角星;没有参与的家庭打蓝色五角星;家中有志愿者和积极分子,则打两颗红色五角星。第三个月开始搞垃圾定时定点投放。每天早晚六点至九点开放垃圾箱,中午关闭,并安排志愿者劝导未按规定时间投放的居民。
  “推进垃圾分类是场持久战,贵在坚持。”不过,盛阿姨也强调,“今后还是要重点培养环保意识,将‘绿色账户’看成环保档案,为自己的环保行为加分。”
  桂花园小区仅是上海市推进垃圾分类涌现的一个典型。如今,“绿色账户”已成为垃圾分类“上海模式”的重要载体。来自市政部门的统计显示:截至2017年10月底,上海市生活垃圾分类覆盖约500万户家庭,约占总数的2/3,其中“绿色账户”覆盖近400万户。
  “两网协同”实现资源增量、垃圾减量
  近年来,受大宗商品价格下跌以及原有再生资源回收体系萎缩的影响,大量可回收资源混入垃圾回收渠道,增加了城市垃圾分类减量的压力。
  能否转换思路,将原先按品种分类的垃圾回收方式转变为按价值分类呢?为此,上海市商务委员会等部门提出将可回收物依据无价值、低价值与高价值废弃物分类管理,精准施策。“将无价值废弃物纳入生活垃圾清运体系;高价值废弃物鼓励由处置企业延伸回收服务,对接资源综合利用政策;低价值可回收物通过价格补贴,弥补价值链,使其进入市场流通再利用,从而建立长效管理体制。”上海市商务委员会副主任刘敏解释说。
  从按品类回收到按价值回收,需要对垃圾清运网络进行重构。在这一背景下,“两网协同”模式诞生了。
  所谓“两网协同”,即协同推进生活垃圾清运网和再生资源回收网建设,通过低价值可回收物类再生资源和生活垃圾源头交投、存放协同,培育主体企业,有效实现资源增量、垃圾减量。
  实践证明,“两网协同”促进资源增量和垃圾减量成效明显。松江区依托街镇统筹规划、建设回收交投点和中转仓储分拣场,并与环卫设施相衔接,今年前3季度仅分拣回收的废弃塑料袋就达1873吨。浦东新区依托试点企业睦邦公司,建立起“环保便民服务网点”“环保回收中转站”“再生资源专业分拣中心”的规划布局,并向杨浦、宝山、虹口等区铺设回收网点。
  目前,“两网协同”试点已覆盖上海54个街镇874个小区,2017年前3个季度,全市“两网协同”资源回收量达9.3万吨,成为促进垃圾减量的重要措施。
  环保不是口号,要吸引更多人参与
  2017年以来,在“绿色账户”和分类覆盖的基础上,上海市全力实施“整区域推进模式”,一个小区、一个街镇、一个区地推进生活垃圾“四分类”,将干垃圾、湿垃圾、有害垃圾、可回收物在小区和单位实施分类投放。
  旧衣服就像鸡肋,留着占地儿,扔了可惜,但在徐汇区凌云街道梅陇三村,居民基本能够做到旧衣物零废弃。2012年,凌云街道“绿主妇”志愿者团队与热心公益的企业合作回收旧衣物,并将其中可利用的旧毛衣重新编织,捐赠给贫困地区的希望小学。据凌云街道梅陇三村党总支书记尚艳华介绍,爱心编织社由30多位爱心主妇组成,年纪最大的已经78岁,几年下来共向安徽、青海、贵州等5个省份的10多所希望小学捐赠了近万件毛衣。
  近年来,“绿主妇”在垃圾分类方面的环保理念获得越来越多的社会支持和认同,骨干团队从建立之初的10人增加到目前的2600多人,志愿服务身影也从徐汇区凌云街道拓展到全市41个社区乃至全国4个省市。
  在清华大学环境学院副教授、住建部生活垃圾专委会委员金宜英看来,目前有些地方垃圾分类工作推进得不是很理想,原因之一就是缺乏国家层面的垃圾分类法律,而地方条例又过于笼统,对开展实际分类工作指导性不强。“缺乏有力的政策扶持措施和配套执行措施,是当前垃圾分类工作的最大问题。显然,上海市在这方面进行了有益的探索和尝试,可以为其他地区所借鉴。” 上海特色的建筑变身签到笔,东方明珠和白玉兰以纸雕形式出现在夜灯上,印有从地球诞生到恐龙出现时代编年的卷尺和钥匙扣……昨天,一大批具有上海特色的旅游纪念品设计初次亮相2017“老凤祥杯”上海旅游纪念品设计大赛颁奖典礼。大赛以“上海视角”为主题,征集历时3个月,1800余位参赛者提交了2200余件作品。经初赛选拔、线下孵化、专业导师现场指导等多轮评审,最终评选出12件获奖作品。
  大赛颁奖典礼上,现场签约代销的两件作品分别是获得最具商业价值奖的“上海记忆”多功能礼仪笔和优秀设计奖“恐龙小知识卷尺钥匙扣”。其中,“上海记忆”多功能礼仪笔兼具艺术铅笔、眉笔、签到礼仪笔、签字笔等功能,价格亲民,市场潜力较大;“恐龙小知识卷尺钥匙扣”虽然成本不高,但设计稿里的恐龙年代小知识创意被自然博物馆一眼相中。最具市场潜力奖作品“夜上海纸雕灯”,设计灵感来源于各著名景点的夜景,游客把纸雕灯挂在墙壁上、床头柜上做夜灯,相当于把上海夜景带回家。
  此外,一件由浦东陆家嘴“四高建筑”为外形创意的订书器、圆珠笔、卷笔刀、便利吸铁石文具四件套,以商品身份摆在会场展区,这是2016年颁奖典礼上最具商业价值奖作品“微·上海”。大赛评审、中国旅游行业协会旅游纪念品分会副会长陈俭说,上海城市建设更新速度快,旅游纪念品更新速度也需要及时跟上,去年这组作品设计稿中就缺了上海中心。
  这款旅游纪念品在市场转化中并非一帆风顺。一家礼品公司负责人坦言,当初正是陆家嘴“三高”建筑纪念品的创意吸引了他们,第一时间签约。公司找到一家产值近百亿的文具企业,希望将这款纪念品设计转化成产品。没想到,订单满满的文具厂不愿接这种“复杂活”。结果,三四个看似不起眼的小文具,竟花去礼品公司34万元的产品研发费和一年时间。目前,这批产品终于面市,首批商品在东方明珠等景区发售。
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